El blog de esPublico

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Reconocidos como cotizados los períodos de dedicación exclusiva de concejal
2007-09-12 00:00:00
{mosimage}Repasando las novedades de este verano, no he querido dejar pasar la que aprobó a finales de agosto el Consejo de Ministros, y que se publicó ayer 11 de septiembre en el BOE. Esta es la del reconocimiento como cotizados de los períodos de dedicación exclusiva de los concejales entre 1979 y 1985.Así el Real Decreto establece que será la Tesorería General de la Seguridad Social quien reconozca el período como cotizado, previa solicitud del interesado que deberá aportar la certificación expedida por la Corporación Local correspondiente. Se excluyen los períodos en los que se haya producido una cotización efectiva.
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Registro de la Propiedad, Catastro y Documentos Privados
2007-09-11 00:00:00
{mosimage}Según dispone el art. 38 de la Ley Hipotecaria, quien tiene inscrito un derecho tiene la posesión del inmueble sobre el que recae. Esta presunción es de carácter iuris tantum lo que quiere decir que produce una inversión de la carga de la prueba y que permite la prueba en contrario y contra ella son admisibles todos los medios de prueba. Durante años, los recaudadores de Hacienda pusieron a nombre del Ayuntamiento todos aquellos recibos que correspondían a propietarios desconocidos o a fincas abandonadas. Los Ayuntamientos optaron, sobre esta base de titularidad fiscal, por inscribir estos bienes en el Inventario y posteriormente a su inmatriculación en el Regis tro de la propiedad siguiendo el procediendo del art. 206 LH, con lo que en cierto modo se creaba un título de adquisición y la presunción de posesión a favor del Ayuntamiento. Pero no hay que olvidar que los bienes inmuebles abandon...
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Vuelta al colegio
2007-09-10 22:45:00
{mosimage}Cuando se dice que el Ayuntamiento es la administración más cercana al ciudadano hay que reconocer que se está diciendo una gran verdad. Sirva de ejemplo lo que me contó un compañero a propósito de que una madre vino el otro día a su Ayuntamiento con su hijo, en edad preescolar, a hablar con el Alcalde para pedir que se establezca un servicio de monitores. Se trata de cubrir ese lapso de tiempo que media desde que las personas que trabajan entran en su puesto y el inicio de las clases diarias de sus hijos. Me refiero a ese período entre las 7 y las 8 de la mañana hasta las 9 en que suelen empezar las clases y por supuesto a ese tiempo en que los padres ya han empezado a trabajar tras las vacaciones y aun no han empezado las clases. Al Alcalde le pilló por sorpresa (en los Ayuntamientos pequeños no se pide cita ni se anuncian las visitas ni los temas a tratar: es el familiar aquí te pillo, a...

Se reembolsará a los Ayuntamientos los gastos de gestión de los residuos de
2007-09-08 00:00:00
{mosimage}La Ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, ha presentado este jueves, en la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, el borrador de la modificación de la Ley de Envases. Uno de los puntos más relevante es el pleno reembolso a la Entidades Locales de los costes económicos que tengan que asumir por la recogida y gestión de residuos de envases, cualquiera que sea su tipo, origen o modalidad de gestión.
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Nuevos Comicios Municipales
2007-09-07 13:24:00
{mosimage}Para los que no tuvieron bastante con unas elecciones municipales (celebradas en mayo de 2007) puede que tengan en sus respectivos municipios nuevos comicios el próximo mes de octubre. 

Nos Queda Mucho Por Andar
2007-09-06 09:38:00
{mosimage}Estaba interesado en saber qué dimensiones habría alcanzado “el ladrillazo” en los municipios españoles y ello me llevó a escribir el siguiente artículo.De entrada pensé que no habría tantos municipios implicados en los que se hubieran cometido irregularidades urbanísticas (¡vaya eufemismo!), pero tras documentarme me llevé una desagradable sorpresa, entre otras razones porque el ladrillazo descubierto debe de ser irrelevante si lo comparamos con el “ladrillazo sumergido”. 

Jornadas sobre la Ley 8/2007 de Suelo
2007-09-06 00:00:00
{mosimage}Garrigues y el COSITAL, junto con el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), han organizado para los días 4 y 5 de octubre, unas jornadas sobre dicha Ley del Suelo, que entró en vigor el pasado 1 de julio. Se contará con la intervención de autores de acreditada relevancia como los catedráticos Luciano Parejo y José María Baño. Haga clic para consultar el programa de las jornadas. Esta es otra iniciativa que se suma a la Guía para la divulgación de la Ley de Suelo, que acaban de presentar la nueva Ministra de Vivienda, Carme Chacón, y el Presidente de la FEMP, Heliodoro Gallego, el pasado 28 de agosto; y que se enviará a todos los Gobiernos Locales españoles.

Piscinas Municipales: ¿Somos de los que hacemos caso?
2007-09-05 00:00:00
{mosimage}Leyendo la página de noticias Aragón Digital, he leído: «Los empleados de las piscinas municipales instan al Ayuntamiento a poner en marcha un observatorio de convivencia».  En ella se los empleados de las piscinas municipales solicitan al ayuntamiento que analice las incidencias que se han producido este verano en las instalaciones y que ponga medidas para frenarlas. El trabajo de los empleados no sólo es el simple hecho de vigilar para que no se ahogue nadie en las piscinas y curar heridas, sino del correcto funcionamiento de las instalaciones municipales. Por ello, ellos son los máximos responsables de la seguridad.

El nombre de las cosas
2007-09-04 00:00:00
{mosimage}Es necesario que la convención y el uso contribuyan hasta cierto punto a la representación de los pensamientos que expresamos.A propósito del mal llamado personal de elección creo necesario hacer algunas precisiones adicionales a las ya expuestas en su día. La primera de ellas consiste en que, a pesar de la mala redacción de la norma, considero que la Ley del estatuto Básico del Empleado Público se refiere con la expresión personal de elección a los miembros corporativos.
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Curso de Gestión Tributaria y Recaudación en las Entidades Locales
2007-09-04 00:00:00
{mosimage}El COSITAL de Sevilla, junto con la Fundación Asesores Loca les y la Diputación Provincial de Sevilla han convocado el Curso de Gestión Tributaria y Recaudación en las Entidades Locales, que se celebrará en Sevilla los días 8, 9, 18 y 19 de octubre.El curso tiene como objeto el estudio y análisis de las materias relevantes de la gestión y el marco jurídico de la Gestión Tributaria y la Recaudación en las Entidades Locales, desde un punto de vista práctico; facilitando modelos, formularios y legislación actualizada, así como ponencias de las materias a desarrollar. Todo ello, desde una perspectiva que facilite su aplicación en las Entidades Locales.

La Administración Local y la gestión documental
2007-09-03 09:34:00
{mosimage}Por fin parece que la Administración Loca l empieza a tomar conciencia de la necesidad de poner en práctica algunas medidas en relación con la gestión de los archivos municipales, que a su vez tienen consecuencias ecológicas y económicas en sintonía con los nuevos planteamientos de desarrollo sostenible.

El nuevo conflicto competencial en materia de suelo.
2007-08-31 22:38:00
{mosimage}Leo hace unos días en la edición digital de El Mundo (27/8/07) que la Comunidad de Madrid  presenta un recurso ante el Constitucional contra la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo (curiosamente no viene la noticia en el momento de escribir esto en las ediciones de El Pais o en el Abc). La web oficial de la Comunidad de Madrid también ofrece la noticia. Mediante acuerdo del Consejo de Gobierno se ordena a los Servicios Jurídicos la interposición de recurso de inconstitucionalidad de la citada Ley. Al parecer, y resumiendo mucho, se esgrimen tres tipos de argumentos para presentar el recurso ante el Tribunal según se señala en la noticia:
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Las mociones al Pleno
2007-08-30 09:04:00
{mosimage}Tras una sugerencia a través del correo electrónico hoy me he propuesto abordar el tema de las proposiciones que se someten, por escrito u oralmente, directamente a conocimiento del Pleno; estas mociones no se deben confundir con las mociones de censura.

Vacaciones. El último, que cierre la puerta.
2007-08-29 22:33:00
{mosimage}Se decía en la época medieval española “Santiago y cierra España”, oscura e imprecisa expresión de desconocido origen con el que se trataba de arengar a las tropas en la batalla contra el moro infiel. Bien, la expresión no deja de tener su ‘aquel’ y estas vacaciones de verano, una vez más, me ha venido a la cabeza la expresión, pero en esta ocasión referida al período estival y a este país en general. Porque sin duda en agosto casi deberíamos o podríamos decir “agosto y cierra España”
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Los servicios de Atención al Ciudadano
2007-08-28 09:06:00
{mosimage}Ayer recibí un boletín de Noticias de esPublico en el cual se podían leer dos noticias relacionadas pero de ámbitos distintos en relación con los servicios de Atención ciudadana, en ambas se destacaban el hecho del incremento en el uso de estos servicios principalmente a través de sus páginas web.

Los Patrimonios Públicos de Suelo en la Ley 8/2007, de 28 de mayo, del Suel
2007-08-27 10:06:00
{mosimage}El artículo 33 regula la noción y finalidad del patrimonio público del suelo, siendo éste un instrumento de intervención en el mercado inmobiliario por parte del Estado, de las Comunidades Autónomas y de los Municipios, cuya finalidad es la de regular el mercado de terrenos, obtener reservas de suelo para actuaciones de iniciativa pública y facilitar la ejecución de la ordenación territorial y urbanística. 
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Ayudas del MAP a las Corporaciones Locales en 2007
2007-08-24 14:08:00
{mosimage}El Ministerio de Administraciones Públicas anuncia en su página web que en lo que llevamos de 2007 se han destinado más de 173 millones de euros para las ayudas a las Entidades Loca les , en relacion con los diferentes Programas de Cooperación, de Modernización y con otras subvenciones para los Municipios.

Las Ofertas de Empleo Público tras la Reciente Aprobación del EBEP. Princip
2007-08-23 08:32:00
{mosimage}El nuevo Estatuto Básico del Empleado Público quiere ser, a todas luces, el Estatuto Básico al que se hace referencia en la Constitución Española, pero la realidad es que no lo es puesto que sigue siendo un texto más regulador de las especialidades de los empleados al servicio de las Administraciones Públicas, pero no un texto único; y ello porque junto al presente Estatuto siguen estando en vigor otras Leyes, sin que se hayan derogado en su totalidad. Es por ello que tengamos que seguir manejando más de cien disposiciones las cuales continúan configurando el marco normativo del empleo público en España. 
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Unidad Mínima de Cultivo y Parcelaciones en Aragón
2007-08-22 11:32:00
{mosimage}Parcelaciones, segregaciones, fraccionamientos, unidad mínima de cultivo, “huertos familiares o sociales”… La falta de claridad con que se ha afrontado la regulación de estos temas ha conducido a crear durante años importantes confusiones como la propia existencia de los llamados “huertos sociales”: un concepto que tiene como único objetivo encubrir una ilegalidad flagrante de una parcelación contra ley. Notarios y Registradores quieren (y deben) asegurarse de que no se está vulnerando la ley: cuando algo no les queda claro envían al particular al Ayuntamiento para que le pida al Secretario que emita una certificación imposible. Al final, todo pasa por lo mismo y acabamos matando al mensajero. Las licencias, entre ellas las llamadas de segregación o parcelación, son un acto reglado y no deberían ser más que eso: una comprobación de si realmente se cumpl...

De la presencia de las mujeres en las Administraciones
2007-08-21 09:43:00
{mosimage}Recientemente el MAP ha publicado las conclusiones del Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas, respecto al cual a pesar de algunos resultados positivos, siguen sorprendiendo algunas de sus cifras, las cuales espero que se transformen como consecuencia de la aplicación de la recién aprobada Ley de Igualdad. 
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La Responsabilidad de la Administración por Daños al Medio Ambiente
2007-08-20 11:16:00
{mosimage}Aunque lo habitual es que sea la Administración la encargada de velar por la protección del medio ambiente, vigilando, corrigiendo y sancionando a las actividades o a los particulares causantes de daños ambientales, también es lógico deducir que la participación de la Administración en la actividad social y económica mediante la prestación de servicios públicos, hecho constitucionalmente reconocido, puede incidir y ocasionar daños sobre los recursos naturales y sobre el medio ambiente en general.
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Cerrado por Vacaciones
2007-08-14 12:31:00
{mosimage}Después de ocho meses de intensa actividad, la redacción de este blog necesita un descanso; así que durante lo que resta de semana este blog permanecerá "cerrrado por vacaciones", pero prometemos volver con energías renovadas y con más ganas que nunca de fomentar el debate y la participación.
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El Guardián de la Salud
2007-08-13 12:47:00
{mosimage}Siguiendo con lo que ya apuntaba nuestro compañero Ignacio Pérez Sarrión el otro día, últimamente la Administración Local está asumiendo funciones que no le corresponden propiamente y al hilo de esto descubro una noticia que me parece bastante curiosa en relación con la salud física de los administrados.
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La Organización de las Fiestas en los Pequeños Municipios. El caso de Aragó
2007-08-10 09:23:00
{mosimage}Es en esta época de verano cuando la inmensa mayoría de nuestros municipios celebran las fiestas patronales en honor de la Virgen o el Santo local. Es sabido que para los pueblos, máxime para los más pequeños, las fiestas son una seña de identidad importante, casi diría imprescindible, una muestra de que pese a la tremenda despoblación y migración a la ciudad de los últimos tiempos, los pueblos siguen vivos y tienen sentido como comunidad. Para muchos de ellos es una ocasión en la que los naturales del municipio y sus descendientes vienen desde la ciudad donde trabajan y aprovechan para verse, para charlar, bailar, correr vacas, beber y comer.
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Las Remuneraciones de los Miembros de las Corporaciones Locales
2007-08-09 10:13:00
{mosimage}El artículo 75 de la Ley de Bases de Régimen Loca l regula el sistema de remuneración de los miembros de las Corporaciones Locales , distinguiendo entre: retribuciones por el ejercicio de sus cargos con dedicación exclusiva o parcial, asistencia por la concurrencia efectiva a las sesiones de los órganos colegiados, e indemnizaciones como compensación económica de gastos justificados ocasionados por el ejercicio del cargo. En términos similares se expresa el artículo 109 de la Ley 7/99 de 9 de abril de Administración Local de Aragón. Esta enumeración, en principio, no parece que contenga conceptos difícilmente comprensibles; sin embargo, la sencillez se torna cabalística cuando preguntas a un corporativo que entiende por “dieta” o por “indemnización”. La jurisprudencia del TS, que en un primer momento surgió para aclarar conceptos como &eacut...
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El impulso de la administración electrónica en las Entidades Locales
2007-08-08 08:16:00
{mosimage}Desde la semana pasada en la página de la Entidad Pública Empresarial Red.es se puede leer una nota de prensa que supone un gran avance en el desarrollo y la implantación de la administración electrónica en la Administración Loca l, ya que tanto el Ministerio de Industria como el Tribunal de Cuentas han firmado un protocolo de colaboración para el desarrollo de sistemas telemáticos.
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Vandalismo y aburrimiento. Panem et circenses
2007-08-07 19:39:00
{mosimage}Volvemos al Imperio y de nuevo el César tiene que tratar de que el ocio del pueblo no se convierta en un problema público. Bueno, esto siempre ha sido así. Los gobernantes, desde el principio de los tiempos decidieron que había que satisfacer una demanda social nunca explícita: el aburrimiento. Ningún ciudadano demandará a la Administración de forma clara que se desarrollen políticas antitedio, pero de hecho lo pedirán implícitamente. En consecuencia, los gobernantes decidieron gestionar el aburrimiento.
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El Desarrollo Sostenible en las Obras Públicas
2007-08-06 10:39:00
{mosimage}Hace unos días se publicó en El Economista una iniciativa de la Corporación Municipal de Madrid relacionada con la gestión y el reciclado de los residuos urbanos, competencia exclusiva de los municipios de población superior a 5.000 habitantes de conformidad con el artículo 26.1.b) de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local. 
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Entrevista a Consuelo Sánchez Naranjo
2007-08-03 06:00:00
Consuelo Sánchez Nara njo, desde la Secretaría General para la Administración Pública, ha trabajado en la elaboración del Estatuto Básico del Empleado Público.
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Organizándose
2007-08-01 01:00:00
{mosimage}Dice el art. 38 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organ ización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF), que dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva, el Alcalde convocará la sesión o sesiones extraordinarias del Pleno de la Corporación que sean precisas, a fin de resolver, entre otros, sobre la periodicidad de las sesiones del Pleno y sobre la creación de Comisiones Informativas. Por su parte la Ley de Administración Local de Aragón, Ley 7/1999, de 9 de abril, precisa que los órganos colegiados de las entidades locales celebrarán sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias, que podrán ser, en su caso, urgentes. Es curiosa la costumbre, firmemente arraigada, de fijar la periodicidad de las sesiones del Pleno con una precisión cuasi germ&aacu...
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