El blog de esPublico

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Los Reyes Magos y el Derecho
2012-01-05 09:09:00
Por más que costumbres foráneas y hechos diferenciales propios y magnificados traten de minar el arraigo de la festividad de Reyes , al día de hoy es innegable que sigue siendo un elemento de cohesión  nacional, como la Liga de fútbol … Sigue leyendo →
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Bombillas de ideas
2012-01-03 09:25:00
Cada vez son más los Ayuntamientos que ven como se va apagando la luz de algunas de sus instalaciones. Cada vez ?ven? menos porque hay más oscuridad. Y es que entre los muchos conflictos que están enredados en el sector … Sigue leyendo →
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Funcionarios y expresiones despectivas
2011-12-30 09:44:00
Está de moda eliminar licencias y autorizaciones así como reducir trámites ante las Administraciones públicas. Casi todas las Comunidades autónomas y por supuesto el Estado, cada cual en sus respectivos ámbitos de competencias, han aprobado leyes y reglamentos en esa … Sigue leyendo →

El tribunal de cuentas, pide cuentas
2011-12-29 10:15:00
Recientemente, el Tribunal de Cuentas de España ha remitido un cuestionario a aquellos municipios con remanente de tesorería negativo a 31 de Diciembre de 2008, incluso a aquellos donde las competencias en materia de tutela financiera han sido delegadas en … Sigue leyendo →
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De recortes, sistema productivo y errores imperdonables?
2011-12-27 18:44:00
Afronta el país un ajuste del déficit público que, en el conjunto del sector público, oscila según los analistas y en función del resultado del déficit en 2011, entre 20.000 y 40.000 millones de euros. No está de más recordar, … Sigue leyendo →
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Smart Cities o como avanzar a un mundo feliz
2011-12-23 09:09:00
En este contexto de crisis económica surge lo ?smart? como solución a casi todos nuestros problemas. Al parecer, nos encaminamos hacia un mundo smart, en el que todas las cosas que nos rodeen serán inteligentes y nos harán la vida … Sigue leyendo →
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Sociedad low cost (y II)
2011-12-21 09:19:00
Decía en la primera parte de este artículo que las restricciones que se nos anuncian un día sí y otro también al albur de la crisis no son más que una variedad de esta saga de servicios low cost cuyo … Sigue leyendo →
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Durban y los municipios
2011-12-20 09:06:00
La cumbre sobre el clima celebrada en Durban (República de Sudáfrica), en cuyas sesiones he estado presente como miembro del Parlamento europeo, no ha concluido con acuerdos especialmente relevantes pero sí ha tratado asuntos relevantes. Aprovecho para decir en este … Sigue leyendo →

La errónea condecoración de cuerpo
2011-12-19 10:48:00
Perdón si suena mal el título, aunque a lo mejor era cosa de estudiar si no hay productos de nuestros poderes públicos, merecedores de ser incardinados en una suerte de coprología jurídica. Pero, sin perjuicio de la opinión que saque … Sigue leyendo →

Sociedad low cost (I)
2011-12-15 09:06:00
Durante las pasadas vacaciones he tenido mi bautismo de vuelo en líneas aéreas de bajo coste ? pongamos mejor bautismo de vuelo low cost por aquello de parecer un poco más moderno ? y tengo que reconocer que muchas de … Sigue leyendo →
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Tobin Hood… de nuevo.
2010-10-27 07:53:00
{mosimage}Hace unos días comenté algunas ideas que me surgían al escuchar la insistente argumentación favorable a establecer un nuevo impuesto, la famosa tasa Tobin, sobre las operaciones de cambio de divisas “cuando provoquen alteraciones importantes de las cotizaciones”, y en lo que a mí respecta, ese argumento se agotó.
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(Pen)últimas reformas en la contratación pública (III)
2010-10-26 08:29:00
{mosimage}Al leer la reforma del régimen de contratación hay otra novedad que me ha llamado la atención, a saber, la modificación de la regulación del régimen de nulidad. Se han ampliado las infracciones que originarán la nulidad radical del actuar administrativo y se precisan los efectos de esas declaraciones. Lo que hay detrás de estos nuevos artículos parece claro: luchar con más contundencia contra los incumplimientos de la normativa, contra actuaciones ilegales cuyas consecuencias quedaban perpetuadas porque el transcurso del tiempo les daba, sin quererlo, una apariencia de firmeza difícil de corregir, una estabilidad que debilitaba el ánimo para deshacer tantas prestaciones y empezar de nuevo a preparar la adjudicación de otro contrato.

Eficiencia Económica ante la Crisis Local
2010-10-25 08:25:00
{mosimage}Uno de los tres pilares de la administración territorial del Estado, la Administración Local , se tambalea económica y financieramente y está a punto de derrumbarse.  Palabras alarmistas éstas realizadas con la intencionalidad de evidenciar con crudeza la actual realidad local e impulsar la adopción de las urgentes y necesarias reformas legales y de medidas coyunturales, que acabe con la endémica falta de suficiencia económica de las entidades locales y palien y mitiguen la actual  crisis económica local.

¿Está sujeto o no el urbanizador español a la Directiva de contratación?
2010-10-22 08:27:00
{mosimage}El abogado general, sr. Niilo Jääskinen, presentó el pasado 16 de septiembre de 2010 sus conclusiones en el asunto C-306/08, Comisión Europea contra Reino de España. La Comisión Europea, tras dos requerimientos motivados al Reino de España para que adecuase el contenido de la legislación urbanística de la Comunidad Valenciana, que creó e implantó en dicha comunidad la figura del urbanizador, interpuso el recurso ante el Tribunal para que declarase que, al adjudicar los programas para el desarrollo de actuaciones integradas regulados en dicha normativa, el Reino de España había incumplido las obligaciones que le incumbían en virtud de las Directivas 93/37/CEE y 2004/18/CE. El recurso se centró precisamente en el tema que dejó pendiente la Sentencia Müller, que ya comenté en este blog (1) (2), la de la posible sumisión a la Directiva de las relacion...

Otro susto
2010-10-21 19:27:00
Normal 0 21 {mosimage}El último post del Profesor Sosa me ha creado realmente inquietud. ¿Otra Ley de Régimen Local? Realmente no tenía el más mínimo conocimiento que en las cocinas del poder se esté guisando una nueva reforma, aunque parece lo normal. No tenemos realmente un sistema asentado, vamos a golpe de ocurrencia. Como dice un amigo y colega: a ver qué nueva genialidad se les ocurre ahora. He de manifestar que me alegro sobremanera de la defensa preventiva que un profesor del prestigio de Sosa Wagner hace de los funcionarios con habilitación de carácter estatal (FHE), ya que él habla desde la erudición de la ciencia jurídica y no tendría razón aparente por la que debiera abogar por la conveniencia de mantener el sistema de los FHE. Y menos en cuanto a mantener sin más puestos, estatus o privilegios (aunque habría que preguntarse cuáles), v...

Toreando el Derecho europeo (y otras cosas)
2010-10-20 09:11:00
{mosimage}Europa, tan cerca, tan lejos. Una gran organización, con Instituciones propias de las que emana un ordenamiento jurídico propio. Nos guste o no, el Derecho europeo es una fuente de primera magnitud, hasta el punto de que vincula la legislación y la práctica interna de los Estados miembros de una manera irrenunciable. No lo entiende así la Administración española, la cual “torea” constantemente el Derecho europeo, desoyendo Reglamentos, Directivas, Sentencias del TJE e incluso (y frecuentemente) el mismo Tratado. Veamos algunos ejemplos…

Videovigilancia falible
2010-10-19 08:20:00
{mosimage}Dejo para mejor ocasión –o para personas más versadas que yo- las últimas vueltas de tuerca a los problemas de la grabación de imágenes por parte de compañías de seguridad privada. Como es bien sabido, la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, añadió una Adicional Sexta a la Ley 23/1992, de 30 de julio, en la que se dice que “los prestadores de servicios o las filiales de las empresas de seguridad privada que vendan, entreguen, instalen o mantengan equipos técnicos de seguridad, siempre que no incluyan la prestación de servicios de conexión con centrales de alarma, quedan excluidos de la legislación de seguridad privada siempre y cuando no se dediquen a ninguno de los otros fines” previstos en la legislación de este sector.

Zapatero se presentará de nuevo
2010-10-18 09:21:00
{mosimage}El barco de nuestra economía lleva mucho tiempo zarandeado por una tormenta sin precedentes. Demasiado tiempo para una marinería exhausta, desangrada por un paro de más del 20% y una pérdida de poder adquisitivo, renta y competitividad como no se conocía en el siglo. Apenas si recordamos cómo, hace apenas tres años, nuestra nave navegaba a toda vela por un océano limpio y despejado. Desgraciadamente para nosotros, no supimos interpretar las señales del ciclón que comenzó a formarse al norte del Golfo de México y el vendaval nos pilló desprevenidos. Nuestro capitán Zapatero seguía negando la tormenta a pesar de que el agua ya inundaba nuestras bodegas. Ordenó un rumbo equivocado y nos tragamos las sucesivas olas de la tempestad. Primero la hipotecaria, después la financiera. Cuando parecía que el mar comenzaba a serenarse, la tremenda ola de las deud...

Cuando lo público carece de sentido
2010-10-15 08:50:00
{mosimage}Las autoridades y sus discursos se han convertido en los nuevos ídolos, a los que solamente cabe reverenciar. Sus palabras resuenan como verdades, al amparo de su autoridad. Sin embargo, Internet nos ha aportado la democracia, al menos, como otra forma de mirar lo público en la fiscalización.

Funcionarios locales: la prioridad de las prioridades
2010-10-14 08:26:00
{mosimage}De nuevo suena la amenaza: se va a reformar la ley de régimen local. No conozco en qué situación se encuentra el trabajo en el ministerio ni por supuesto la madurez que el mismo haya podido alcanzar en estos momentos pero me preocupa porque es probable que los problemas de fondo, los que de verdad afectan al diseño y al funcionamiento básico de nuestras Administraciones locales queden sin tocar o, lo que es peor, sufran una reformatio in peius.

(Pen)últimas reformas en la contratación pública (II)
2010-10-13 08:40:00
{mosimage}Varias son las novedades de la última reforma de la normativa de contratación pública dirigida a modificar el régimen de los recursos administrativos en este sector. La finalidad que persigue parece clara, a saber, intensificar la eficacia de la impugnación de las actuaciones del procedimiento que se consideren ilegales. Que no ocurra, como escribí en el anterior comentario, que tras la confirmación por los Tribunales de una adjudicación ilegal, el largo tiempo transcurrido haga pírrica esa victoria judicial.

XVI Edición del Seminario sobre Gestión Pública Local
2010-10-11 16:44:00
{mosimage}La Universidad de Oviedo y el Ayuntamiento de Gijón organizan un año más este seminario. En esta edición, bajo el título de  “La Administración que demanda la ciudadanía. El reto de hacer sencillo lo complejo", se analizará y se debatirá sobre el impacto en las administraciones locales derivados del desarrollo de la Directiva de Servicios, la utilización intensiva de la administración electrónica y las transformaciones de los servicios derivadas de la sociedad de la información.
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Plus de penosidad en concepto de preparación de plenos
2010-10-08 08:25:00
{mosimage}Hace ya tiempo me contaban que algunos compañeros – no daré ningún pista que permita identificarlos por aquello de la protección de datos –  venían percibiendo una dieta en concepto de preparación de plenos, cuyo devengo se motivaba en el hecho de que al darse la circunstancia de  celebrarse las sesiones a última hora de la tarde debían quedarse en el municipio y, por ende, en el Ayuntamiento.

Tobin Hood
2010-10-07 08:14:00
{mosimage}Llevamos unos cuantos meses escuchando todo tipo de comentarios acerca de la conveniencia de establecer nuevos impuestos y tasas (la ya famosa tasa Tobin) sobre la actividad bancaria como fórmula mágica para resolver muchos problemas, si no todos, de la economía mundial, y no puedo resistir la tentación de comentar algunas ideas que me sugiere esta corriente de pensamiento, quién sabe si imparable ya, desde una perspectiva técnica.
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Efectos de la Reforma del Mercado de Trabajo en la Administración Pública
2010-10-06 09:03:00
{mosimage}La ley de medidas urgentes para la reforma mercado de trabajo, se puede circunscribir a cuatro ejes de actuación que enmarcan la filosofía de un texto complejo, controvertido y sometido a un proceso de elaboración legislativa muy difícil.
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(Pen)últimas reformas en la contratación pública (I)
2010-10-05 08:08:00
{mosimage}Resulta ya un lugar común señalar el constante ajetreo para reformar la normativa sobre contratación pública. Hasta los tranquilos días del mes de agosto se han visto algo alterados por la aparición en el Boletín oficial del Estado de la ¿última? reforma. El problema no es que no sea la última, sino que vendrá otra sin que hayamos asimilado y advertido las ventajas y desventajas de ésta.

Por qué no hice huelga
2010-10-04 10:13:00
{mosimage}El día 29 de septiembre de 2010, no hice huelga general en primer lugar porque considero que no es el momento de hacerla, me pregunto por qué se ha pospuesto tanto. Y tampoco me parece adecuado ni oportuno dejarnos llevar a una movilización convocada con una notoria desgana y casi por obligación, haciendo un paripé sindical de supuesta defensa de los trabajadores. Los sindicatos, encantados con no machacar demasiado al Gobierno, o sea, que no sea una huelga de esas contundentes. El Gobierno, también encantado porque con eso le dice a Europa ¿no ven ustedes lo fuertes que son las medidas de reducción del déficit que tuvimos que adoptar que nos hacen una huelga general? El Gran Teatro del Mundo.

Actualización en materia de contratos públicos (II). E) Régimen Transitorio
2010-10-01 08:12:00
{mosimage}Como señala el Informe de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa en relación con los supuestos de derecho transitorio que pueden derivar de la entrada en vigor de la Ley 34/2010, de 5 de Agosto, para determinar el momento en que comienza a producir sus efectos, la Ley 34/2010, contiene una Disposición Transitoria, la tercera, de conformidad con la cual “1. Los procedimientos de recurso iniciados al amparo del artículo 37 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, o los de reclamación que se hayan iniciado al amparo del artículo 101.1 a) de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, en la redacción vigente con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley seguirán tramitándose hasta su resolución con arreglo al mismo. 2. En los expedientes de contratación iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley podrán interponerse la cuestión de nulidad y el recurso previsto en e...

Actualización en materia de contratos públicos (II)
2010-09-30 08:22:00
{mosimage}Tal y como adelantamos, dedicaremos la segunda parte de este artículo al análisis de la Ley 34/2010, de 5 de agosto de modificación de las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público, 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, y 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa para adaptación a la normativa comunitaria de las dos primeras, una vez ya se ha emitido y teniendo en cuenta el reciente Informe de la JCCA sobre el régimen transitorio aplicable:

29-S, una primera aproximación
2010-09-29 13:34:00
{mosimage}Si las vísperas son de calentamiento y el día D el del espectáculo, la función realmente importante comienza el día después de la huelga general. En primer lugar la guerra de las valoraciones. ¿Ha sido un éxito o un fracaso? Los sindicatos se ufanarán de su enorme poder de convocatoria, los empresarios enfriarán sus ánimos, y el gobierno – que no quiere hacer sangre – hablará de la normalidad y del reinicio del diálogo. Hasta ahí, lo habitual. Escribo estas líneas a media mañana del 29, en plena jornada de huelga. Tengo la impresión de un seguimiento desigual, forzado por piquetes y servicios mínimos. En ningún caso he apreciado un fervor popular por respaldar una huelga que no ha logrado ser bien explicada.